人民日报评论员观察:机构改革,顺应时代的螺旋式上升

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2018-03-28

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人民日报评论员观察:机构改革,顺应时代的螺旋式上升

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  作为分享到“共享”成果的游客,更应感受到全校师生的这份真诚和善意,并报之以文明之举、理解之情。责任编辑:王玉涛路弘  新华社北京2月26日电(记者周玮)记者从文化部获悉,为发挥戏曲在丰富群众精神文化生活、提升基层公共文化服务水平中的积极作用,2017年,中宣部、财政部、文化部联合开展戏曲进乡村活动,按照每个乡镇每年6场、每场300元的标准,每年为国家级贫困县、集中连片特困地区等地839个县的12984个乡镇,给予经费补助亿元。  党的十八大以来,各地各级党委政府和文化部门坚定文化自信,坚持新发展理念,聚焦补齐短板、提升效能,大力推进基本公共文化服务标准化、均等化,丰富优质公共文化产品供给,公共文化服务体系建设迈上新台阶。

  沿着适应和推动经济体制和社会管理改革这条主线,聚焦经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等政府基本职能,机构改革的脉络清晰可见  尽管对这一轮机构改革的力度之大早有预期,但当改革方案与公众见面时,很多人还是忍不住惊叹。

  不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局,组建自然资源部;不再保留环境保护部,组建生态环境部;整合工商、质监、食品药品监管部门的主要职责,组建国家市场监管总局;成立应急管理部、退役军人事务部……3月13日,国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。

20多项改革设计,涉及范围之广、调整程度之深,超出众人的想象。 以它为重要内容的新一轮党和国家机构改革,堪称改革开放40年来历次机构改革中最有远见和魄力的方案,充分体现了以习近平同志为核心的党中央大刀阔斧的改革决心和深谋远虑的改革智慧。

  改革走到今天,已届不惑。

屈指算来,不包括这次改革,1982年之后的30多年时间里,国务院机构一共集中进行过7次改革,基本上平均每5年就进行一次政府机构的调整。

为什么机构改革的次数如此频繁?  原因就在于这几十年,中国始终处在激烈的经济社会深刻变革之中。 企业生产经营跟着市场走了,还需要煤炭部批生产指标、纺织部管产品销售吗?深化国有资产管理和金融体制改革,没有专门的监管部门如何能够落实?食品药品安全问题日益突出,但“几顶大盖帽管不好一头猪”的窘境怎样克服?经济基础变化了,上层建筑必须随之而变。

  现在回头来看,1982年的改革,精简了各级领导班子,加快了干部队伍年轻化。

1988年的改革,重点是围绕经济改革转变政府职能,淡化经济管理部门的微观管理职能。

1993年的改革以政企分开为中心,目的是构建社会主义市场经济基本框架。

1998年的改革以中央政府人员、机构减半为目标,政府职能转变有了重大进展。 2003年的改革为了适应加入世贸组织,提出了决策、执行、监督三权协调的要求。 2008年、2013年的改革则继续围绕转变政府职能这个核心,探索建立大部门体制。 沿着适应和推动经济体制和社会管理改革这条主线,聚焦经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等政府基本职能,机构改革的脉络清晰可见。   改革是探索未知的过程,对规律的认识和把握,需要在实践中不断摸索。

1982年,国务院各部门从100个减为61个,人员编制从原来的万人减为3万人。

但由于当时经济体制改革的重点在农村,对于行政管理没有提出全面变革的要求,所以政府机构和人员都没有真正减下来,不久后又呈膨胀趋势。 1993年政府机构改革的一项重要改革任务是压缩甚至撤销工业专业经济部门,但从实践看,机械电子部和能源部本来是1988年改革由多个部门合并而来的,那一次又被拆成机械部和电子部、电力部和煤炭部。 其间的分分合合,有形势变化的原因,更有对客观规律认识的曲折。 其中有些部门机构的“反复”,不是简单的“翻烧饼”,而是一种螺旋式上升。   进入新时代的中国,坚持和加强党的领导是必然要求,面对社会主要矛盾的深刻变化,面对国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要,深化党和国家机构改革,“下决心解决多年想解决而没有解决的问题”的时机已经成熟。

与以往机构改革主要涉及政府机构和行政体制不同,今年启动的这次机构改革是全面的改革,包括党、政府、人大、政协、司法、群团、社会组织、事业单位、跨军地,中央和地方各层级机构。

仅就国务院机构改革方案看,也充分体现了不回避权力和利益调整的革命性特点,目标直指对现有的传统既得利益进行整合,重塑新的利益格局。   机构改革是一个过程,不会一蹴而就,也不会一劳永逸。 “知难而进,志在必成”,上下同心,我们一定能啃下那些最硬的骨头。 坚持问题导向,突出重点领域,建成适应中国特色社会主义新时代要求的党和国家机构职能体系这一目标,肯定能够实现。

  《人民日报》(2018年03月16日05版)[责任编辑:宫辞]。

  ”成龙表示自己入行57年来,一直认真拍戏,目标不是拿奖,而是希望自己的作品可以留名影史,“百年以后影坛大家知道李小龙之后有一个成龙就够了”。

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  在他看来,重建的第一年是成功的,从联赛初期的各方质疑,一直到漫漫的联赛进程,得到更多人的认可。以这赛季我们定的目标来说,还是算成功的。

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  现场媒体聚集,安保措施严密。

面对世界经济增长动力不足、发展不均衡的现实挑战,中国给出的答案不是退回到港湾中去,而是倡导打造开放共赢的合作模式。中国提出的一带一路倡议成为世界上最受欢迎的国际公共产品,今年11月将举行的首届中国国际进口博览会展位抢手,也说明了世界的开放之需。